Administração
- Evolução e Conceitos
Por Wagner Herrera
22/05/2007
“O homem é o único animal que
administra, como conseqüência é o
único que desenvolveu uma aptidão
natural para complicar as coisas”.
Max Gehringer
A administração é a ordenação do
caos que se instala quando um grupo
de pessoas coopera no afã de
conciliar metas estabelecidas por
terceiros com seus objetivos,
interesses, desejos e ambições
pessoais.
Enquanto ciência, a administração
estuda as necessidades
sócio-técnicas da organização, seu
conjunto de diretrizes, cultura,
processos, recursos e capital,
possibilitando a realização de seu
negócio de forma estruturada,
integrada e consolidada.
Na concepção sistêmica, a
administração é entendida como um
mecanismo estruturador e articulador
de processos e recursos empresariais
para a consecução dos resultados
almejados: geração de bens, lucro e
promoção do bem-estar social.
Cronologia da evolução das teorias
administrativas:
Embora a industrialização tenha
iniciado na década de 80 (séc. XIX)
com os adventos das invenções
mecânicas, hidráulicas e elétricas
(Revolução Industrial) o estudo
sistemático só ocorreu no início do
séc. XX:
1911 – Princípios da Administração
Científica com os estudos de
Frederick W. Taylor nos EEUU sobre o
sistema técnico com ênfase na
especialização da tarefa e controle
da produção.
1916 – Gerência Administrativa do
livro - Administração Industrial e
Geral de Henry Fayol na França, com
abordagem na departamentalização,
competências administrativas e
desempenho organizacional, sendo
considerado o Pai da Administração
Clássica que defendia que a
administração deveria ser uma
disciplina a ser estudada fora das
escolas de engenharia.
1927 – Relações Humanas a partir dos
trabalhos de R.F.Hoxié (USA, 1916),
Robert Owen (Escócia, 1825) e Elton
de Mayo (USA, 1924 - experiência de
Hawthorne – WE Co.) onde o
funcionário passa a ser visto como
recurso humano e não como uma peça
do sistema técnico.
1940 – Escola burocrática de Max
Weber com ênfase na organização
formal e burocracia racional.
1943 - Teoria da motivação e escalas
de necessidades de Abrham Meslow É
considerado o pai da Psicologia
Transpessoal.
1945 – Behavorismo (comportamento)
de Herbert Simon, Teoria da decisão
que concebe a organização como um
sistema de decisões.
1954 – Teoria Geral de Sistemas de
Ludwig Von Bertalanfy na Áustria,
abordagem sistêmica - organização
como sistema aberto, visão
holística.
Peter Drucker com sua obra “The
Pratice of Manegement” inicia uma
nova era no pensamento
administrativo e gerencial que
considera a administração como
disciplina dada sua importância no
estudo da organização. Foi
considerado o Pai da administração
moderna.
1960 – Teorias X e Y de Douglas
McGregor, “The Human Side of
Enterprise”, USA
1981 – Teoria Z de William Ouchi,
USA, estabelece o conceito de
administração participativa.
Muitas são as abordagens na evolução
do pensamento dos estudiosos da
administração: a Clássica, a
Burocrática, a Humanística, a
Comportamental, a Sistêmica, a
Organizacional, a Contingencial até
se chegar na abordagem Estratégica;
abordagens que podemos classificar
em duas fases: 1. pensamento
mecanicista e reducionista (primeira
metade do séc XX), 2. pensamento
sistêmico, orgânico e holístico.
A partir dos anos 80 as Escolas do
Pensamento Estratégico, já com vinte
anos de existência, sugeriram a
criação da disciplina de
Administração Estratégica nas
grandes universidades americanas,
resultado das demandas do aumento de
competitividade por um novo foco na
gestão.
A gestão é a aplicação da teoria
administrativa por suas várias
metodologias, a saber: gestão por
funcionalidades, por objetivos, por
resultados, por qualidade total, por
processos, por competências,
orientada à clientes, estratégica
...
A estratégia corporativa apresentou
grande desenvolvimento,
principalmente a partir da década de
1980 quando o fenômeno da
reestruturação empresarial –
“conjunto amplo de decisões e de
ações, com dimensão organizacional,
financeira e de portfólio” (WRIGHT,
KROLL e PARNELL,2000) tornou-se
imperativo.
A administração estratégica é a
disciplina que estrutura, integra e
consolida o conjunto de premissas,
ativos tangíveis e intangíveis,
mercados e ambiente, possibilitando
à organização obter vantagem
competitiva na realização de seu
negócio.
Face a à implementação da tecnologia
no contexto organizacional, a
administração ganha novas
perspectivas:
• Grande encadeamento: robotização,
produção seriada, ganho em
escala..., com função “otimizadora”.
• Mediadora: oferta de produtos e
serviços na rede de relacionamentos
(bancos, serviços públicos, comércio
eletrônico...), exercendo função
indutora.
• Intensiva: exerce função
capacitora (hospitais, empresas de
projetos, ensino à distância...).
Contexto da Administração
Tradicional X Administração
Estratégica
Tradicional - orientada à resultados
Estratégica - orientada à metas
Tradicional - foco no presente e no
passado Estratégica - foco no futuro
Tradicional - segue o orçamento
Estratégica - segue o planejamento
estratégico
Tradicional - gestão de recursos e
processos Estratégica - gestão de
oportunidades e competências
Tradicional - postura de
sobrevivência ou manutenção
Estratégica - postura de crescimento
ou diversificação
Tradicional - filosofia da
satisfação Estratégica - filosofia
de adaptação ou otimização
Tradicional - atitude conservadora
ou reativa Estratégica - atitude
pró-ativa
Tradicional - objetiva cumprir o
orçamento Estratégica - objetiva
melhor posicionamento e/ou
crescimento sustentado
Tradicional - atua na dimensão
funcional (MKT, vendas, produção,
RH, finanças, controladoria, P&D...)
Estratégica - atua na dimensão
conjuntural (governanças,
clientelas, parceiros, concorrência,
ambiente...)
Wagner Herrera é Graduado em Ciência
da Computação e Engenharia de
Producao na Universidade Mackenzie
(SP) e pós-graduação em
Administração Estratégica no IESC-
Instituto de Ensino Superior Camões
(Ctba-PR)